Тема – ровесница форума, но обсуждение в ней продолжается, и, значит, остается по-прежнему актуальным вопрос, возникший с первым появлением в «лексиконе» нормативных документов Банка России таких важных понятий, как «система и служба внутреннего контроля» – каковы роль и место внутреннего аудита в структуре и деятельности банка
А.П. По поводу аудита существует две точки зрения. Одни утверждают, что он необходим для развития бизнеса. А другие исходят из того, что без него не обойтись, так как иначе нельзя выполнить требования законодательства. Лично мне ближе первая позиция, поскольку банки работают на финансовом рынке, неотъемлемой частью которого является аудит и финансовое консультирование.
Наиболее проблематичным и в развитии аудиторской деятельности в нашей стране, и в развитии собственно систем контроля качества аудита является отсутствие каких-либо концептуальных основ этого развития, не говоря уже о стройной концепции развития аудиторской деятельности.
В общей сложности законопроектом № 181057-4 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" (далее - законопроект) предлагается внести изменения в 94 статьи части первой НК РФ.
Фирмы, которые занимаются видами деятельности, перечисленными в главе 26.3, обязаны платить ЕНВД вместо налога на прибыль, налога на имущество, ЕСН, налога на добавленную стоимость (за исключением НДС, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию РФ). Если наряду с деятельностью, подпадающей под «вмененку», организация осуществляет другую деятельность, то в рамках последней она платит не ЕНВД, а либо единый налог (если фирма на «упрощенке») либо все «общие» налоги.
Возьмите любую корпорацию: как только она занимает монопольное, безопасное положение на рынке – она тут же перестает развиваться и начинает «загнивать». Бизнес должен быть «голодным» до денег, должен испытывать трудности, тогда и только тогда он будет развиваться и совершенствоваться. Но этот же принцип можно отнести и к государству – вспомните кризис, который привел к распаду Советского Союза, когда резко упали цены на нефть, и ослабленная дармовыми нефтедолларами экономика не смогла выдержать удар.
Необходимо начать с определения возможных объектов ареста. Налоговый кодекс РФ однозначно определяет их круг в статье 77, где даётся определение понятию «арест имущества»: арестом имущества в качестве способа обеспечения исполнения решения о взыскании налога признается действие налогового или таможенного органа с санкции прокурора по ограничению права собственности налогоплательщика-организации в отношении его имущества.
Представляя парламентариям проект федерального закона № 196161-4 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров» (далее — законопроект), советник Президента РФ Яковлев В.Ф. рассказал, что этот документ внесен главой государства в Госдуму в целях совершенствования процедур досудебного административного разрешения споров, связанных с внесением различных обязательных платежей и санкций, сопряженных с этими обязательными платежами.
Говорят, что думает, и что заботят. Ходят довольно противоречивые слухи о скорой “оттепели” в отношениях между налогоплательщиками и налоговыми органами. Действительно, члены Государственной Думы и Совета Федерации подготовили целый ряд поправок к проекту Федерального Закона "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования".
В соответствии с п.1 и п.3 статьи 3 Налогового Кодекса РФ (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Власти нас завалили. Новостями про НДС. Поступают ежемесячно. Сначала сообщили: вводим спецсчета. Для прогона платежей. Чтобы выловить уклонистов. И отобрать положенное до копейки. Потом вроде бы передумали. Замолчали. Но ненадолго. Возникли вновь. С шокирующей идеей: НДС не нужен вообще. Будет заменен налогом с продаж. Затем опять тишина. Прерванная заявлением: НДС оставляем, ставку опускаем до 13%. Премьер - за. Министры - против. Выясняют отношения. Публично. Говорят уже о 16%... Короче, варят какую-то кашу. А чем накормят - неизвестно.
В действительности же получается так, что карательная функция государства проявляется наглядно и без каких бы то ни было ограничений и разумных пределов, а вот с системой разумных отступлений от требования закона дело обстоит несколько иначе. Попробуем более детально рассмотреть этот тезис на примере такого института налогового права, как отсрочка и рассрочка налоговых платежей. На наш взгляд, именно на этом примере наиболее отчётливо можно увидеть неоднозначный характер снисходительного отношения государства к своим гражданам и организациям.
Банк приобрел в собственность жилое помещение, которое использует в качестве дополнительного офиса. В ноябре 2005 года банком было получено временное разрешение на использование помещения в качестве нежилого. По истечении срока разрешения банку было отказано в переводе помещения в нежилое. В настоящее время подан иск на действия местной администрации в арбитражный суд.
Если в государственную казну не поступает достаточного количества денежных средств, а аппетиты административного аппарата всё время растут в геометрической прогрессии, то из этой проблемной ситуации выход можно искать сразу несколькими способами. Самый простой и очевидный – повышение налоговых ставок и учреждение новых налоговых платежей.
Я обрадовался. Хотел поаплодировать. Но руки были заняты. Налоговой отчетностью. А там - неплатежи в казну. И какие! До 40% доходов бюджета. Чиновник успокоил. Мол, хлама много. Лежит с 90-х годов. Списать бы. И забыть как страшный сон... Старье, однако, государственное. Значит, народное. К тому же состоит из рублей. Жалко выбрасывать. Давайте покопаемся.
Как выяснилось по зрелом размышлению, поправки в Налоговый кодекс сулят бизнесу не только неприятности. Юристы и налоговые менеджеры, детально проанализировавшие по просьбе “Ведомостей” законопроект, который завтра во втором, решающем чтении рассмотрит Госдума, нашли в нем множество приятных сюрпризов.
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроекты, призванные дать возможность гражданам легализовать свои доходы, которые не подверглись налогообложению в предыдущие годы: «Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами» (№ 294432-4) и «О внесении изменений в статьи 45 и 80 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и статью 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами”» (№ 294439-4). По сути в новых законопроектах речь идет о налоговой амнистии.
Есть такие расходы, которые всегда являются прямым следствием каких-то других затрат. Например, расходы на бумагу для факса всегда следуют за затратами на его приобретение или аренду, а налога на имущество не бывает без основных средств. А что, если «базовые» затраты – экономически неоправданны и поэтому не могут уменьшать налогооблагаемую прибыль? «Передастся» ли эта необоснованность «сопутствующим» им расходам?
Давно стало общим местом то, что на нашу жизнь все больше и больше влияют компьютеры. Однако, история, которая началась недавно и происходит сейчас, показывает, что влияют-то больше не компьютеры, а по преимуществу программы. Может ли человеческая деятельность подчиняться указке программиста? Может, и еще как!
Изменения, предлагаемые в главу 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ, направлены на упрощение механизма исчисления и уплаты налога, а также на установление большей определенности при применении отдельных норм. В частности, предусматривается в ст. 208 и 226 НК РФ термин «постоянные представительства» заменить на термин «обособленные подразделения».
Любые налоговые послабления всегда радуют компании, но вызывают ожесточенные дискуссии – и в правительстве, и в парламенте. И это притом, что и чиновники, и законодатели хотят хорошо выглядеть в глазах бизнеса, а денег в стране сейчас больше чем достаточно. Во многом проблема сводится к тому, за чей счет будет обеспечиваться снижение налогового бремени – ведь никто не хочет делиться своей частью бюджетного пирога.
В соответствии со ст. 103 Гражданского кодекса РФ одним из органов управления акционерным обществом является совет директоров (наблюдательный совет). Совет директоров осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров (ст. 64 Федерального закона от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах").
В 1998 году в России был принят налоговый кодекс, по которому страна живет и по сей день. В разработке кодекса участвовала группа уральских ученых под руководством президента Ассоциации «Налоги России», доктора экономических наук, профессора Владимира Фролова. Сегодня в беседе с нашим корреспондентом он размышляет о том, что изменилось за прошедшие годы и какие изменения необходимо произвести в налоговой системе, чтобы экономика страны развивалась более высокими темпами.
Для решения одной из налоговых проблем банковских операций, связанных с залогом недвижимости, экспертами Ассоциации российских банков недавно предлагались небольшие изменения в главу 25 НК РФ. Но при применении предлагаемого подхода останутся нерешенными другие связанные с ипотекой проблемы, которые, несомненно, станут налоговыми проблемами ипотечных ценных бумаг (ценных бумаг, производных от договоров об ипотеке и от закладных). Поэтому более дальновидной была бы значительная переработка главы 25 НК РФ в сторону приближения ее к мировой практике.
Понятие добросовестности в сфере налоговых отношений появилось несколько лет назад. Его содержание до сих пор не раскрыто в каких-либо законодательных или нормативных правовых актах. Чтобы выявить наиболее значимые подходы к раскрытию понятия добросовестности, рассмотрим конституционные основы применения этого понятия и соответствующие решения Конституционного Суда РФ, проанализируем взаимосвязи категории добросовестности с такими широко используемыми понятиями, как намерения, интересы и вина налогоплательщика, цели и мотивы его деяний.
Вопрос в том, по сравнению с какими странами. Возьмем для примера несколько государств, которые показывают в последние годы по-настоящему высокие темпы экономического роста..
Начиная с лета 2005 года сотрудники Экспертного управления президента, объединения предпринимателей и независимые эксперты рассматривают дальнейшие варианты реформирования единого социального налога. Существенного снижения ставок регрессивной шкалы этого налога, которое по некоторым вариантам предполагалось уже с 1 января 2007 года, не произошло. Но это не означает отказа от идеи существенного изменения главы 24 НК РФ. Есть несколько предложений по реформированию этого налога.
В 2006 году появилось несколько нормативных документов, которые изменили представление о некоторых вопросах налогообложения кредитных организаций. Но, к сожалению, рассмотрение и принятие тех законодательных актов, которых банки ждали с нетерпением, были отложены. В соответствии с новыми требованиями Бинбанк внес в свою учетную политику для целей налогообложения на 2007 год некоторые незначительные коррективы.
Помните экономический хит 2001 года? Правильно. Плоская шкала ("плошка") подоходного налога. 13% для всех, кто собирается платить. Революционная была реформа. И ведь сработала! Зарплаты стали выползать из тени. За два года сбор вырос на 80%. А потом как отрезало... То есть кто хотел - тот вышел. Прочие остались в подземелье. Привыкли к темноте. Мутировали. Ничем не выманишь.
|
