Но для тех и других существует общая проблема – сохранность денежных знаков. И тут существует масса вариантов. Что лучше и надежнее? Вопрос спорный. Особенно для россиян.
Все мы помним невеселые события августа 1998 года. Пустые полки магазинов бытовой техники, меняющиеся каждый день ценники, новое слово «дефолт», которое в те дни выучили даже младенцы.
Поколение сорокалетних не забыло и денежную реформу начала девяностых, когда государство росчерком пера лишило многих своих граждан годами накопленных средств.
Вряд ли человеку, имеющему такой жизненный опыт, легко будет вновь доверить родной стране свои «кровные». Но доверять другим способам хранения сбережений тоже небезопасно. Кошелек, сейф, чулок, матрац, банка… Нет такого места, которое обеспечивало бы спокойный сон владельцу денежных знаков. И банкирам спится неспокойно: снятся им те самые кошельки, сейфы, чулки, матрацы и банки, набитые деньгами, не желающими работать.
А в это время во многих странах давным-давно существует и развивается система страхования банковских вкладов. Практически все развитые страны, за исключением Австралии и Новой Зеландии, создали у себя подобные системы. В последнее десятилетие ввели страхование вкладов почти все страны Восточной Европы, включая Прибалтику, Албанию и Украину, такие азиатские страны, как Казахстан, Узбекистан, Вьетнам, идет подготовка к формированию национальных систем страхования депозитов в Китае, Монголии, Малайзии, Азербайджане, Киргизии, Таджикистане, Южно-Африканской республике и ряде других государств. И негоже нашей стране оставаться позади планеты всей!
В ноябре 2003 года Государственной Думой Российской Федерации был принят давно ожидаемый вкладчиками и банками Федеральный закон Российской Федерации N 177-ФЗ О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации. Суть его в переводе на бытовой язык сводится к тому, что государство обещает больше не «кидать» своих граждан, а, напротив, в случае, если банк, которому гражданин доверил свои накопления, вдруг «лопнет» или у него отзовут лицензию, компенсировать ему, по меньшей мере, материальный ущерб. То есть, вернуть вложенные деньги. Но не все, а только сумму до 100 000 родных российских рублей. Нет, конечно, и валютные вклады вернут тоже, но только переведенные в национальную валюту и тоже на сумму, эквивалентную 100 000 р.
А вот если вклад будет побольше, остаток сверх этой суммы вы тоже сможете затребовать с разорившегося банка, но только эта процедура уже не будет иметь никакого отношения к системе страхования вкладов.
Правда, никто не мешает состоятельному гражданину открыть вклад на себя, на жену, на детей и на любимую тещу?.. И вообще, у нас что, в стране только один банк? Или рынок недвижимости перестал развиваться? В конце концов, существует масса способов выгодного размещения своего капитала.
Что касается самой суммы, то, по утверждению разработчиков закона, взята она из мировой практики: в тех странах, в которых система действует, размер страховой суммы составляет одну-две доли ВВП на душу населения. К сожалению, наши доли не равняются ни 100 000 долларов, как в США, ни даже 20 000 евро, как в странах Евросоюза.
Кстати, государство обещает подстраховать вкладчика не только от крушения банка, но и от введение Банком России моратория на удовлетворение требований кредиторов банка. То есть если возникнет ситуация, когда банк России запретит выдавать деньги своим вкладчикам, государство обещает их вернуть.
Возвращать деньги в случаях локальных неприятностей (крушение пары-тройки банков) будет специально созданная для этого в январе 2004 года Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», которая помимо обеспечения безопасности вкладов граждан по мере необходимости занимается еще и ликвидацией банков, утративших платежеспособность.
Первоначальный капитал Агентство получило от государства, к этой сумме добавляются страховые платежи от банков в размере 0,15% средней величины вкладов за квартал и пени за их неуплату. Кроме того, сюда же добавляются средства от инвестиционной деятельности Агентства. По словам Александра Турубанова, главы Агентства страховых вкладов, на апрель 2005 года фонд страхования составлял около 8 миллиардов рублей, из них более 5 миллиардов внесло государство, а остальные деньги – взносы банков – участников системы. В общем, при отсутствии глобальных катастроф, денег на выплаты должно хватить.
При этом процедура получения выплат, судя по документам, обещает быть несложной.
В течение недели после того, как Агентство по страхованию вкладов признает банк неплатежеспособным, будут сформированы списки вкладчиков. После этого в газетах и в офисах банка Кстати, документы о выплате вклада в банк можно передать как лично, так и по почте, но в этом случае копия паспорта и заявление должны быть заверены нотариусом.
Подавать заявление можно в течение всего времени, пока банк проходит реструктуризацию. А эта процедура обычно растягивается на полтора-два года. Так что времени вернуть свои деньги у вкладчика будет достаточно.
Все вышесказанное касается только тех банков, которые участвуют в системе страхования вкладов. Но это не значит, что остальные вкладчики окажутся изгоями. Государство обещает вернуть и их деньги. Но платить им будет не Агентство, а Центробанк. И не в три дня, а не раньше, чем через полгода.
И еще: если вдруг в нашей стране произойдет очередная финансовая катастрофа, и у Агентства не хватит денег для расчетов со вкладчиками, государство обязуется выплатить эти деньги из бюджета.
Кстати, по мнению специалистов, сама система страхования вкладов является фактором стабильности, способным при возникновении негативных явлений предотвратить панику среди вкладчиков. Ведь не секрет, что именно панические настроения людей нередко создают эффект цепной реакции и локальная проблема может перерасти в кризис системы.
На бумаге схема выглядит достаточно стройно и красиво, но поток клиентов в банках увеличился ненамного. Хотя, по оценкам ЦБ, количество денег «в кубышках» только в валюте составляет сегодня от 20 до 50 миллиардов. А если учесть, что устойчивый в последнее время рубль тоже стал популярен, как форма хранения капиталов, то сумма потенциальных вложений значительно увеличивается. Если все эти деньги начнут работать!
Но просто так ничего не происходит. Результаты опроса, проведенного Центром социального прогнозирования по заказу Агентства страхования вкладов, говорят о том, появление закона повысило уровень доверия лишь у 25% вкладчиков, 35% Впрочем, как следует из практики других государств, для того, чтобы система начала приносить полную отдачу в виде притока вкладов, должно пройти три информационных этапа. На первом о начале работы системы заявляют политики, на втором - банкиры, а на третьем информация идет "из рук в руки". Россия сейчас только перешла ко второму этапу, да и граждане пока не успели на практике проверить действенность страховки. Но это все – издержки развития системы, которая обещает в недалеком будущем стать полноценной частью банковской системы страны.
